Op de jaarvergadering van de NOVA werden besluiten genomen door vertegenwoordigers van de aangesloten filmclubs. Het werd steeds moeilijker een goed contact tussen bestuur en clubs te houden. Veel clubs verzuimden om het bestuur te informeren of kwamen niet naar de vergaderingen. Het secretariaatswerk nam zulke vormen aan dat het geen vrijwilligerswerk meer was.
